就在一带一路如火如荼地在世界范围内展开的时候,以美英为首的西方国家为了遏制
中国,推出了一系列的政治经济方面的策略,破坏既有的国际秩序,围堵中国,频频
利用各种手段,如脱钩,甩锅,亚太小北约抱团,对金砖国家机制釜底抽薪,G7国家
及北约会议联合发声等,尤其是作为抗衡“一带一路”倡议的B3W计划,直接以价值观
为导向,要求参与国家选边站队。企图建立新的平行的国际经济新秩序,而所有的动
作,都是直接剑指中国。最近,美国参议院又通过了《美国创新与竞争法案》,该法
案标题是美国,但法案内的实质内容却指向中国,全文以最为恶毒和恶劣的谣言攻击
诋毁和抹黑中国,在疫疾源头、技术创新、中国港台疆藏内政等问题上大做文章,立
法对付中国。国际形势大有山雨欲来风满楼的感觉。
一,七国集团的重建更美好世界计划(简称B3W)
B3W 的起源是今年3月份拜登和英国首相约翰逊通话时提出的建议:我们应该有
一个(和“一带一路”)相类似的计划,调动民主国家的力量,帮助全球范围内需要
帮助的社区。约翰逊3月在接见英国议员时表示,他计划和七国集团中的其他国家
承诺拿出数亿英镑,用于设立一个新的全球基建计划。约翰逊称,我们需要让发
展中国家在“他们的体系和我们的体系之间做出选择”。
美国智库外交关系协会今年3月出台了一份《“一带一路”对美国的影响》报告。
报告称,如果由“一带一路”继续发展下去,中国将可能在国际贸易、技术标准、
政治影响力、军力投放等方面享受巨大收益,美国有必要采取一种战略,提出一
个有效的替代方案。该协会建议,美国应利用在科研技术、跨国公司、雄厚资
本、国际关系、国际标准制定等方面的优势,重点在绿色、数字等领域和“一带
一路”展开竞争。
6月12日G7峰会上启动了一项帮助贫困国家建设基础设施的计划,即重建更美好
世界计划(BUILD BACK BETTER WORLD,简称B3W计划),提供所谓“价值驱
动、高标准、透明”的伙伴关系,对抗中国的“一带一路”倡议,以取代所谓中国“缺
乏透明度、胁迫性的做法”。该计划将涉及筹集数千亿公共和私人资金,以在2035
年之前帮助填补贫困国家40万亿美元的基础设施缺口。美国自身在拜登上台后推
出了1.9万亿美元规模的刺激经济计划之后,现在又将推出3-4万亿美元的新经济
刺激计划,其中的大部分都将进入基础设施建设行业。
二,“一带一路”倡议现状
自2013年倡议“一带一路”以来,中国已同140个国家和30多个国际组织签署205份
共建合作协议,共同开展了2000多个项目。中国与“一带一路”合作伙伴贸易额
累计超过9.2万亿美元,中国企业在沿线国家直接投资累计超过1300亿美元。世界
银行报告认为,“一带一路”倡议全面实施将使全球贸易额和全球收入分别增长
6.2%和2.9%,并有力促进全球经济的增速。其中在非洲46个国家进行了1100多
个项目,截止目前,中国企业至少在非洲16个国家建设了45个产业园,在至少23
个国家承建了56个电站,在至少17个国家承建了32个铁路项目和至少33个港口项
目,据统计,2020年中国与东盟之间的贸易额达6846亿美元,同比增长6.7%,东
盟也因此成为中国最大贸易伙伴,中国企业在东盟地区新签工程承包合同额达611
亿美元,完成营业额340亿美元,分别占“一带一路”沿线国家的43.2% 和
37.3%。在中亚地区, 中国与多国达成多项基础设施发展建设和互联互通的规
划,成功建设一系列联通欧亚的基础设施项目,初步实现了交通、能源、电讯和
产业协作等领域的通达与链接。
“一带一路”无疑对世界发展产生了积极的作用,全体合作伙伴享受到了团结合作,
互联互通共同发展的好处,体会到了更多的市场机遇、投资机遇、增长机遇,尤
其是面对新冠肺炎疫情,大家守望相助,共克时艰,为全球抗疫合作和经济复苏
做出了有目共睹的重要贡献。
正是“一带一路”的巨大影响触痛了欧美国家的敏感神经,于是便迫不及待地组织力
量进行围堵,3月亚太小北约(印度、澳大利亚、日本和美国)的四方会谈,决心
抑制中国在印太地区的发展,G7峰会及北约峰会国际反华联盟再一次得到强化。
在这次的G7峰会上,金砖五国的印度和南非均已受邀参加,巴西右翼总统对金砖
合作没有兴趣,金砖五国机制实际上已经名存实亡。
G7峰会强化了反华联盟,搅散了金砖五国,对未来数年的国际政治格局将会产生
深远影响,中国面临的国际政治环境无疑会更加困难。但是,当欧美意识到中国
多年积累的全球产业链优势无法轻易脱钩后,就尝试着建立新的平行经贸世界的
战略,在这种时代背景之下,B3W方案走到了前台。由此可以看到,中国“一带一
路”的发展将受到相较于此前更大的阻力。
三,“重建更美好世界”抗衡“一带一路”的借口
欧美的“重建更美好世界”方案推崇的是“价值驱动、高标准、透明”,借口我们在
“一带一路”在执行的过程中出现了一些偏差,夸大其辞的进行打压和围堵。
下面我们就来看看B3W方案的理念:
价值驱动:将经济与政治挂钩,价值观相同,我就支持你基建,这是典型的要挟
和绑架行为,拉帮结伙,冷战意味很浓,人为的将世界分为两极,是贼头贼尾的
强权逻辑,是冷战思维的死灰复燃。
至于标准与规范,那是美欧自己的印象,在他们眼中,自己的就是最好的。在西
方的眼中,美标、欧标才是高标准,意思是说中国产品标准不高,中国产品有高
有中有低,适合各类的市场需求,满足各类不同人群的消费,高精尖的有航空航
天产品,有世界最长的高等级公路,有世界最多的超高层建筑,有世界为之项背
的高铁,西方的偏见是用分布在世界每一个角落的大量的生活易耗品来定义了中
国标准,这是极其不公正的,也是不道德的。
不透明:“一带一路”为西方和少数东道国政商界诟病,主要是指因为中国资金的项
目规定只有中国公司能够参加,资格审查在中国进行,短名单由中国大使馆推
荐,这和很多的日资项目是一样的,但欧美却拿中国资金说事,挑拨东道国与中
国的关系。
四,“重建更美好世界“的前景
重建美好世界的推出可能会蒙弊一些国家,通过竞标他国基础设施项目,搅乱我
们“一带一路”推进的步伐。从长期来看,想利用B3W抗衡“一带一路”只是一种愿
望,这种通过拉帮结派来遏制中国的做法,是注定要失败的。首先在全球化时
代,各国产业链互相交织,你中有我,我中有你,脱钩很困难,完全配合拜登,
欧洲国家利益会受到伤害,最后的结果是导致欧洲两不得罪,走中间路线;二是
美国国内矛盾尖锐,川普势力还有相当影响,美欧政策上的分歧及利益分歧一时
难以抚平;三是中国综合国力与经贸影响力巨大,很多国际事务离不开中国,虽
然达成一致对付中国的意向,但要行动一致还是比较困难的。B3W达成后七国反
应也不一样,德国、法国、意大利希望B3W美国全球基建计划应该聚焦于非洲地
区,而美国希望聚焦于拉美和亚洲,日本希望聚焦于亚太区域,各自心怀鬼胎。
欧洲国家是希望投资非洲基础设施建设,刺激非洲经济,帮助非洲工业化,增加
欧非经贸往来,减少非洲难民涌入。而美国和日本则完全是出于地缘政治的考
量。
五,我们的对策和行动
即使B3W只是一个搅局的手段,难以获得发展中国家广泛认同。我们也不能掉以
轻心,在当前错综复杂的国际形势下,如何做好自己,是十分重要的。首先我们
要继续改革开放,加大企业走出去的力度,打到外线才能破解围堵和封锁;第
二,面对国内经济下行,原材料价格上涨,通货膨胀迅速的现实,要保持社会稳
定和民众生活;三是要规范海外经营行为,减少“一带一路”项目执行过程中的不
足,不留把柄和口实;四是,加强“一带一路”项目的风险控制,避免签约不执
行,贷款不还贷的违约行为;五是,推进驻外机构本土化进程,让企业深入到
B3W市场和项目中去;六是,加大市场开拓力度,巩固现有市场,抢占新的市
场;七是,推进人民币国际化进程,推动项目采购、担保、结算人民币比例。 (2021.06.30)
|